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“手掌村”蜕变记:巴中市城管执法局倾力帮扶平昌县回龙村纪实

gecimao 发表于 2019-03-15 11:14 | 查看: | 回复:

  洁净的水泥路蜿蜒串连16个村民小组,巴山民居风格房屋崛地而起,连片的茶树郁郁葱葱,环村长廊青花椒生机盎然,房前屋后脆红李果树茁壮成长,村民脸上洋溢着幸福的笑容。

  四川省平昌县鹿鸣镇回龙村幅员5.8平方公里,辖16个村民小组、802户、2534人,2014年被评为建档立卡贫困村,有贫困户180户571人。村里沟壑纵深、山陡林密、道路崎岖、条件十分恶劣,五条沟壑将回龙村划分成一个手掌形状,互不相连,被称作“手掌村”。

  2015年,面临生存条件恶劣、致贫因素多样、基础设施和公共服务设施薄弱、村两委成员能力弱、经济发展长期滞后、社会文明程度低,是深度贫困的人口大村,巴中市城管执法局挑起了脱贫攻坚的重担,带领回龙村踏上脱贫致富前进的道路。

  第一次帮扶见面会上,巴中市城管执法局局长邓林平严肃提出,解决村两委成员文化水平低、年龄结构偏大,思想过于保守,创新意识不强等问题是打赢脱贫攻坚战的重中之重。

  如何才能把回龙村村两委班子锻造成脱贫攻坚一线“主力军”,巴中市城管执法局积极探索组织对组织、班子对班子、党员对党员的良性互动模式,形成“共建共享强班子,党建引领促脱贫”的党组织结对共建战略格局。

  巴中市城管执法局党组将主题党日活动搬进了回龙村茶园,与回龙村党员一起除草。将学习会议搬进了回龙村会议室,与大家一起学习党章、党纪、党规,学习各级文件会议精神。聘请专家到回龙村讲授党课,组织回龙村两委班子到产业示范点、革命先烈纪念馆等地参观学习。出资12万余元维修村两委阵地,添置电脑、打印机等办公设施设备。每名局班子成员联系一名回龙村两委班子成员,每月定期到村指导脱贫攻坚工作,传达新的法律法规、政策知识,共同探讨村级治理新理念、新思路,帮助分析并解决工作中存在的问题。选派2名优秀党员驻村帮扶,优选42名党员与回龙村支部42名党员结成对子,宣传党的路线、方针、政策,了解所联系对象思想、生活状态,倾听其意见,出资1.6万元帮助困难党员解决实际困难。

  2017年,回龙村成功换届选举,新任班子成员平均年龄32岁,文化水平高中以上。回龙村党支部书记张成感慨的说道,通过开展结对共建,回龙村班子成员思想境界得到空前提升,党组织的凝聚力、向心力和战斗力进一步增强,党员素质能力也得到大幅度提升,让我们更有信心和决心带领贫困户脱贫致富,带领群众共同致富。

  五条沟壑五道关,群众出行致富难。要想富,先修路,为了解决村民出行难,巴中市城管执法局主动与平昌县委、政府联系协调,积极向上级争取,经过多方努力,将原有宽3.5米,长4.5千米的村道路加宽到5.5米。5公里断头的社道路硬化,13公里连社路打通硬化,80%入户路硬化,回龙村硬化路里程达到36公里,群众出行难彻底解决。

  路通了,还有住房、饮水、电力、综合设施等一系列问题摆在面前。巴中市城管执法局不遗余力,费尽周折帮助协调争取基础设施改善项目。到2018年底,回龙村实施易地扶贫搬迁86户,新建聚居点2个,覆盖29户贫困户和9户非贫困户。实施危房改造68户。争取项目对集中饮水源水库进行整治和聚居点水库治污。新建集中供水2处,改善集中供水1处,自来水覆盖100%。新建村两委活动阵地、文化广场300平方米,并配齐配全设施设备。实施电力改造,新安装变压器5台和各村民小组电力线路改造。新建垃圾中转站1处和小型垃圾池12个。

  “现在好了,村道路过年不会堵车了,每个社都连起来了,都不用走回头路了,给我修了房子,还把路硬化到我家院坝,再也不愁养的肥猪卖不出去了,多亏了帮扶单位,真的好。”贫困户孙家友满面笑容说到。

  回龙村梁上4个村民小组,河下12个村民小组,地理条件差异大,村民口中常说:“梁上一枝花,河下烂泥巴。”

  如何均衡的发展好产业,普惠所有村民,让村民真正能致富增收,巴中市城管执法局积极与鹿鸣镇党委、政府,回龙村两委考察、协商、规划,让回龙村产业构建成上茶下椒小庭院的产业格局。

  产业发展村民意愿强烈,但也充满忧虑。为了打开村民心结,解放思想,让他们主动投身到产业发展中来,巴中市城管执法局局长邓林平及班子成员多次到村召开村民大会,解惑答疑,开导引领。还抽派精兵强将与驻村、贫困户帮扶干部、村两委组成工作队,挨门逐户讲道理,摆事实,算大账,村民的主动致富的积极性大幅提升。

  2015年回龙村梁上6个村民小组种植茶树1100余亩,现已到达收获期。通过茶园务工、茶叶采摘出售等,人均增收2100元。

  河下居住条件恶劣,很多村民搬迁到梁上,有几个社仅居住几户人,土地荒芜多。合理利用河下土地资源,让村民共同享有致富产业已迫在眉睫。通过一天的考察,巴中市城管执法局局长邓林平提出:“沿着河下连社路打造青花椒长廊既是致富路,也是风景路。”产业发展需要资金投入,巴中市城管执法局多方筹措,补助30万元,用于发展青花椒产业,现已种植青花椒300余亩。

  发展产业,既要谋长远、也要短平快。为了解决回龙村贫困户短期致富缺资金的问题,巴中市城管执法局连续两年为贫困户补助产业发展资金36万元,着眼“能巩固、可持续”,确保有发展能力的贫困户养殖生猪、土鸡等经济价值高的畜禽,栽植脆红李果树、花生等经济作物。变“输血”为“造血”,指导贫困户适时扩大种养殖规模,增加种养殖项目,实现短期产业发展可持续。

  贫困户张开佐房前屋后干净整洁,室内家具摆放整齐,尤其是挂在门上的“养成好习惯、形成好风气”流动红旗格外显眼。

  为了革除村民陋习,改变不良的生活方式,促进村民养成好习惯、形成好风气。巴中市城管执法局以“四好村”建设为抓手,强力推进乡村振兴战略,购买价植1.5万元的日常生活用品、流动红旗等,指导驻村工作队、村两委、帮扶干部以产业示范家庭、环境优美家庭、文明孝道家庭、感恩自强家庭为主题,按月评比(流动红旗)、季评星(公示)、年评选(奖牌)的方式,在全村开展“养成好习惯、形成好风气”评比活动。

  每月逐家逐户引导、评比、打分,召开村民大会,通报检查打分情况,得分高者颁发流动红旗和奖励日常生活用品。每季度得到五星的村民奖励日常生活用品,将得星情况在每个评选区上墙公示。年末召开村民大会,对评选的20户优秀家庭颁发奖牌和奖励日常生活用品。

  环境美不美,全靠手和腿。通过一年时间的引导、评比,取得了良好的反响,老百姓理解政策更彻底,不良的生产生活方式得到有效改变,群众认可度持续提升,我们还将继续深化开展此活动,回龙村张庆海说到。

  巴中市城管执法局提出了以产业改善环境、以典型带动全局的思路,出资18万元购买了脆红李果树苗,引导村民自行将房前屋后杂树杂草全部清除种上脆红李。培育种植大户,以点带面,辐射全村。村民张国成说到:“以后站在自家院子里就能春赏李花、秋品脆李,太感谢巴中市城管执法局了”。

  为了让更多的群众沐浴到党的阳光雨露,巴中市城管执法局连续2年聘请巴中市骨科医院专家到回龙村开展义诊,发放价值6万余元药品。出资10万余元为回龙村制定了新农村建设控制性规划。出资8万元为回龙村聚居点安装路灯36盏,垃圾箱30个。出资2.3万元为回龙村小学添置多媒体教学设备一套和幼儿教育设施。出资1.2万元印刷政策宣传挂历400份。

  2018年,回龙村成功实现脱贫摘帽。巴中市城管执法局局长邓林平说到:“虽然回龙村已实现脱贫摘帽,但是巴中市城管执法局作为帮扶部门,还将持续用力帮扶,巩固脱贫成效,推动回龙村脱贫高质量发展。”

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