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华蓥市人民政府

gecimao 发表于 2019-03-15 11:17 | 查看: | 回复:

  为深入贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于推进竹产业转型发展的意见》(川办发〔2018〕8号)精神,进一步做大做活竹产业,推进林业供给侧结构性改革,促进农民增收致富,经市政府同意,现提出以下意见。

  推进竹产业转型发展是全面深入学习贯彻党的十九大、习总书记对四川工作系列重要指示精神及省委十一届三次全会精神的重要举措,是带动贫困农户精准脱贫的重要载体。竹子是我市乡土树种,分布广泛,具有重要的生态地位和产业基础。推进竹产业转型发展,是提高竹林资源质量,增加生态产品供给,促进经济增长、助力脱贫攻坚的重要抓手。各地各部门要高度重视,按照“稳定面积、提升基地,培育主体、加工升级,业态融合、品牌打造”的竹产业发展新要求,进一步优化布局、调整结构、完善政策、创新机制,加快构建新型竹业生产体系、产业体系、经营体系和服务体系,促进竹产业由资源消耗型向技术创新型转变、向高质量高效益发展转变,让竹林成为广安美丽乡村的一道风景线。

  (一)培育现代竹林基地。按照“改造为主、新造为辅”思路,着力调整竹种结构,巩固提升竹林质量。按照四川省渠江竹产业带总体布局要求,重点打造华蓥山竹产业核心示范带,加快发展以白夹竹、楠竹、苦竹等为代表的乡土笋材林兼用基地,稳步发展以慈竹、撑绿竹为代表的材用竹林基地。结合通乡通村公路、普通公路建设和农田水利等基本建设,不断加快竹区公路和灌溉设施建设,改善生产条件;充分利用优良的竹林生态环境,采取轮种、轮养等方式发展竹菌、竹药、竹禽等林下种养业,提高竹林基地综合效益。力争到2022年,竹林基地稳定在72万亩,新改建林区道路90公里、水利设施540套,现代竹林基地达28万亩。

  (二)推进竹产品加工。积极培育竹原料初加工深加工产品销售”产业体系,提高竹资源利用率和附加值,推动竹产业向中高端发展。立足竹资源丰富的重点乡(镇),依托竹业企业、专合组织、经营大户,按“12万亩竹林基地布设1个初加工点”的思路,合理布局竹材、竹笋就地初加工点,有效降低原料运输成本。加快培育和引进创新型加工企业,着力开展竹笋加工、竹人造板、竹地板、竹家具、竹工艺品等精深加工,引导企业利用新技术、开发新产品,支持竹活性炭、竹纤维材料(工程材料、纺织)等新兴产业发展,增强发展新动能。到2022年,新增竹加工企业2家,新增竹制品生产能力5万件(套),竹笋4万吨。

  (三)积极创建品牌。坚持以“华蓥山”公用品牌为统揽,把品牌培育作为推动竹产业发展的重要内容,积极引导经营主体注册商标、认证“三品一标”、参与行业认证,做响做强“竹状元”“喜有竹”等竹产品品牌,打造一批广安竹产品旗舰品牌,不断提升竹产品的市场竞争力。

  (四)推进三产融合。依托丰富的竹林资源及其周边的湿地、江河、湖泊等自然资源,按照“产村相融,林旅结合”理念,积极打造竹文化旅游精品,推进竹旅游提档升级。重点在华蓥山区、大熊猫野化放归培训基地、嘉陵江、渠江沿岸等发展以竹林为主的森林康养和生态旅游产业;积极开发以竹林观光、竹业体验、竹林生态教育及竹文化品鉴为主的生态旅游产品。深化竹文化与历史文化、民俗文化、红色文化、创意文化、美食文化、艺术文化的融合,重点开发武胜县竹丝画帘、岳池竹编、华蓥竹艺等文化旅游产品。力争到2022年,打造以竹林为主体的森林康养基地2个、森林人家12个、生态旅游发展重点村5个、森林小镇2个。

  (五)培育新型经营主体。按照民办、民管、民受益原则,采取政策支持、资金扶持、技术支持等措施,促进专业合作社、家庭农场、业主大户、行业协会的建设和发展;不断创新林农与市场的利益联结机制,充分挖掘、引进和培养竹艺人才,探索“本土文化+工匠聪明+专业合作社”等模式,切实提高农民收入。鼓励竹艺产品创新,对获得产品专利或市级以上奖项的个人或公司给予一定资金奖励”。到2022年,新增龙头企业2个,新增专业合作社4个。

  (一)加强组织领导。各区市县要高度重视竹产业发展,把竹产业发展纳入地方经济发展、脱贫攻坚规划统筹安排,认真研究竹产业发展中遇到的问题,出台有针对性的配套措施,全力促进竹产业发展。相关职能部门要各司其职、通力配合,为竹产业发展提供良好的服务保障,形成全市上下重视竹产业发展的良好氛围,确保竹产业成功转型升级。

  (二)完善投入机制。逐步建立以政府投入为引导,企业和专业合作组织、业主大户投入为主体的多元化投入机制。统筹整合财政涉农项目资金,加大财政投入力度,支持竹基地、竹区基础设施、竹产品加工、竹旅游康养和竹文化等建设。鼓励社会资本投资竹产业,鼓励林权抵押贷款和林地流转,建立健全林业资源收储、交易流转平台,为社会资本投资竹产业提供方便快捷的渠道;引导保险机构开发竹产业保险产品,金融机构开发适合竹产业特点的信贷产品,农业担保机构开展竹产业贷款担保业务,拓宽融资渠道。

  (三)强化科技支撑。鼓励优先使用经主管部门审(认)定的竹种,加强丰产栽培和低产低效林改造、标准化生产丰产技术示范推广,在竹产业集中的区域建立示范基地,通过推广优良高产新品种和配套技术示范,促进规模化、集约化、良种化种植。鼓励企业发挥科技创新主体作用,加强竹产品精深加工新技术、新工艺和新设备的引进、创新和应用。支持企业与科研机构合作,形成科技创新、技术服务、产业开发有机联系的产学研紧密合作体系。建立分级技术培训制度,支持新型经营主体开展科技推广,提高农民经营管理水平。

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